又有城市因公交車運營困境而被關注，這次是湖北黃石。
在今年7月初，黃石市交通運輸局收到市民投訴，稱公交車越來越難等，公交車發車間隔大大增加，負責相關線路的黃石市鴻泰公共巴士有限公司（以下簡稱“鴻泰公司”）因此被約談。
黃石街景。圖/圖蟲創意
而鴻泰公司運營陷入困境原因，與其運營的電動公交車無力更換電池息息相關，這一點與保定公交系統如出一轍。
此前，保定公交系統就曾因為無力更換電池，導致多路公交車停運，引發諸多關注。
換電困局
鴻泰公司成立于2002年，是黃石第一家由當地政府授予特許經營權的城市公交客運民營公司，經營當地5條公交線路。
據了解，該公司在2016年、2017年分別向亞星客車購買了100輛及42輛純電動公交車，兩批共計142輛。而正是這兩批電動公交，問題連連。
嚴重的電池衰減問題，就是其中關鍵之一。中國新聞周刊從該公司工作人員口中，確認了這一事實。
“還剩80%電量車就不好使，到70%電量就癱了。充滿電也只能跑一個半來回�！痹摴疽晃凰緳C透露。
據了解，前述純電動公交剛購回的時候，充一次電能跑8～9趟，兩年后就陸續出現嚴重的電池衰減問題。截至目前，“車況最好的也只能跑3趟”。
而為了省電，避免公交車過快掉電，在夏季氣溫接近40度的黃石，鴻泰公司不少司機甚至不敢開空調。
在這些純電動公交車中，首批購置的100輛公交車配備的是江蘇春蘭清潔能源研究院有限公司生產的電池，第二批購置的車輛中，有34輛配備的是億緯鋰能品牌的電池，8輛配備的是沃特瑪品牌的電池。
目前，這些純電動公交車中，有70輛無法使用。這嚴重影響了鴻泰公司的線路運營。
根據亞星客車2021年11月份的公告，鴻泰公司要求其無償更換車輛和零部件，并賠償鴻泰公司停運帶來的損失302.01萬元。
據了解，在無法使用的電動公交車中，8臺裝配了沃特瑪電池，其余60多臺裝配了春蘭電池。
然而，早在2019年11月，沃特瑪品牌電池的生產商深圳市沃特瑪電池有限公司就已經被破產清算。
7月31日，亞星客車發布訴訟事項公告，被告為春蘭電池的生產商江蘇春蘭清潔能源研究院有限公司。
根據上述公告，亞星客車稱“公司采購的被告電池，因質量問題影響終端客戶運營。本公司訴請被告提供有效的售后服務徹底解決相關問題，并負擔本案訴訟費用”。目前，該案件已立案受理，尚未開庭。
就相關事宜，中國新聞周刊致電亞星客車，亞星客車相關工作人員表示，一切以公司發布的公告為準。
補貼退坡“后遺癥”？
那么，對于鴻泰公司而言，排除正和亞星客車的官司，如果為保障運營，自己更換電池，存在哪些困難？
上述鴻泰公司工作人員透露，如果更換電池，一輛車的成本約在25萬元左右，目前公司已經更換了15輛車的電池。他說，“今年政府對于新能源公交的購置和運營，已經沒有補貼了，后續更換電池的錢，公司還在想辦法�！�
事實上，鴻泰公司于2016年和2017年分別向亞星客車購買純電動公交車的背景，是國家對于新能源公交車的補貼。
2015年前后，為在公共交通領域推廣新能源，國家對于公交公司購置新能源公交，一般有40萬左右的補貼。
此外，地方財政對此同樣有一定補貼。根據湖北省官方發布的數據，2015年到2022年底，湖北累計撥付新能源公交運營補貼資金16.86億元。
從國家層面，關于新能源公交車運營補助的政策已于2019年底到期。
2022年6月7日，《財政部對十三屆全國人大五次會議第2848號建議的答復》明確提出：“我國具備推廣條件的地區已基本實現了新能源公交車的全替代。2020年以后，中央鑒于新能源公交車推廣應用工作已達到預期，不再發放�！�
此后，中央財政安排了2019年及以前年度燃油補貼結余資金，地方可收回統籌用于新能源公交車運營。從2020年開始，不少城市采取“以獎代補”方式重點支持新能源公交車運營。
但這樣的獎勵不可能像補助一樣惠及每一家公交企業。
具體到黃石市，2021年度的節能與新能源公交車運營補助共計1107萬元，分別分給黃石市城市公交集團有限公司785.35萬元和黃石市金禾城市交通集團有限公司34.6萬元，相關公示未提及鴻泰公司。
而在兩年前的2019年，黃石市城市公交集團有限公司、黃石市金禾城市交通集團有限公司和鴻泰公司，分別分得新能源公交車運營補助2049萬元、16萬元和1136萬元。
“買車時候成本低，當時客流量遠勝于現在，加之政策的扶植，公司樂于更換純電動公交車，當時不少城市的公交公司都是這樣，但現在申請補貼越來越難，客流量也不斷下降�！鄙鲜鲽櫶┕竟ぷ魅藛T透露。
事實上，此前保定公交就因無力承擔換電費用，停運多輛公交車。
自疫情以來，不少城市的公交車的客流量斷崖式下滑。此外，最近幾年城市私家車的普及率逐年上升，這又讓公交公司的運營雪上加霜。
交通運輸部2023年5月29日發布的一季度交通運輸經濟運行情況數據顯示，今年一季度，全國公共汽電車完成客運量89.2億人次，同比下降11.7%，比2019年同期下降48.03%。
而公交線路一旦出現停運，會持續惡性循環。
交通運輸部推動城市公共交通優先發展專家庫組長陳小鋼對媒體表示，近幾年為應對公交客運下降的窘境，部分城市采用壓線網、減車輛的辦法，使常規公交陷入了等車越來越難，乘客越來越少的惡性循環。
公交電動化考驗
從2014年國家推出新能源汽車指導意見以來，新能源公交車的數量，也從2014年的三萬余輛，開始“一路狂奔”。
相關機構統計顯示，目前，全國的城市公交車總量大約在80萬輛左右，純電動公交車數量超過了50萬輛。
目前，除了個別較寒冷地區不適宜推廣電動公交車外，大部分城市的公交車已逐步替換為電動公交車。
以黃石所在的湖北省為例，官方數據顯示，2015年以來，隨著補貼的不斷升級，新能源公交車占比從2015年的9.2％上升到2022年底的75.6％。
“公交系統實際上為中國電動汽車的推廣做出了重要貢獻，2014年、2015年前后，電動車的‘三電’技術，遠不如現在成熟，普通居民購買純電動乘用車不積極，各地就從公交系統入手推廣�！遍L期專注于鋰電領域的真鋰研究首席研究員墨柯坦言。
而在清華大學交通研究所副所長楊新苗看來，任何新技術的推廣，都存在一定試錯成本。據他觀察，一二線城市資金較雄厚的公交公司，更青睞于一線純電動公交品牌，部分三四線城市只能根據自身預算，選擇非一線品牌，所以試錯成本也相應增加。
但根據近期報價，部分一線品牌的電動公交車售價近200萬元，遠高于平均售價在100萬元左右的非一線品牌產品。
“電動公交車的購置成本遠遠高于燃油車，后續還有換電成本�，F在公交車票價低廉，屬于公益性質，政府的新能源補助對公交公司的正常運營非常重要，特別是在現在客流量持續減少的情況下�！庇谐鞘泄还矩撠熑吮硎�。
近年來，國家在公共領域車輛全面電動化的步伐還在不斷加大。
根據今年1月底工業和信息化部、交通部等八部門聯合發布的《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作》通知，“試點領域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環衛等領域力爭達到80%�！�
今年兩會期間，全國人大代表、福建省交通運輸廳廳長李興湖就提交從國家層面給予新能源公交車運營引導性獎勵的建議。李興湖表示，2020年國家新能源公交車運營補助政策到期后，中央財政不再列支新能源公交車運營補助，城市公交企業運營壓力明顯加大。近年來地鐵、網約車、共享單車、私家車等多種出行方式分流城市出行，公交企業營收顯著下降、虧損逐年加大。
在他看來，城市公交是為公眾提供基本出行服務的社會公益事業和重大民生工程。因此，他建議國家相關部委研究完善新能源公交車支持政策。
“應該多聽聽各地城市公交企業家們的意見，因地制宜地為城市公共交通服務提供經濟耐用的載運工具�！睏钚旅绫硎�。
